Ers sefydlu'r gronfa, mae Llywodraeth Cymru wedi darparu cyfanswm o £270 miliwn hyd at fis Mawrth 2019 a dyrannu £115 miliwn pellach ar gyfer 2019-20. Mae’r adroddiad yn canfod bod y gronfa wedi cefnogi gwaith partneriaeth gwell. Ond, er gwaethaf rhai enghreifftiau cadarnhaol, nid yw ei heffaith gyffredinol o ran gwella canlyniadau defnyddwyr gwasanaethau’n glir o hyd.

Nod y Gronfa Gofal Integredig yw annog a galluogi gwasanaethau cymdeithasol, iechyd, tai, y trydydd sector a darparwyr annibynnol i weithio mewn ffordd integredig. Mae Llywodraeth Cymru’n dosbarthu’r gronfa i saith Bwrdd Partneriaeth Rhanbarthol sy’n cwmpasu’r un ardaloedd daearyddol â saith bwrdd iechyd Cymru. Mae’r prosiectau a ariennir yn cynorthwyo pobl o wahanol oedran a chanddynt anghenion amrywiol sy’n aml yn gymhleth. Gall y gronfa gefnogi mentrau newydd, neu estyn mentrau sy’n bodoli eisoes i ardal ehangach, gyda’r bwriad o brif-ffrydio mentrau llwyddiannus i fusnes craidd sefydliadau.

Er bod y gronfa wedi cefnogi camau i integreiddio gwasanaethau iechyd a gofal cymdeithasol yn well, daw’r adroddiad i’r casgliad nad oes llawer o dystiolaeth bod prosiectau llwyddiannus yn cael eu prif-ffrydio i’r cyllidebau craidd hyd yma. O blith yr arweinwyr prosiectau a holwyd, dywedodd 75% ohonynt eu bod yn wynebu heriau o ran prif-ffrydio eu prosiectau. Mae’r adroddiad hefyd yn canfod nad yw Llywodraeth Cymru wedi pennu unrhyw ddisgwyliadau penodol o ran sut i gasglu gwybodaeth am ganlyniadau. Er bod 87% o aelodau’r Byrddau Partneriaeth Rhanbarthol a 91% o’r arweinwyr prosiectau a holwyd yn cytuno bod y prosiectau a ariennir yn gwneud gwahaniaeth i ddefnyddwyr gwasanaethau, mae Llywodraeth Cymru a’r Byrddau Partneriaeth Rhanbarthol yn cydnabod bod angen cryfhau’r broses o adrodd am ganlyniadau, ac mae Llywodraeth Cymru’n bwriadu comisiynu gwaith gwerthuso ehangach.

Mae’r adroddiad yn pennu cyfleoedd i wella’r ffordd y cafodd y gronfa ei rheoli ac mae’n gwneud argymhellion i Lywodraeth Cymru, gan gydweithio â’r Byrddau Partneriaeth Rhanbarthol lle bo’n berthnasol, o ran y meysydd a ganlyn:

• Prydlondeb o ran cyhoeddi canllawiau a gwneud penderfyniadau;
• Adolygu’r cronfeydd tymor byr lluosog sydd ar gael ar gyfer sefydliadau iechyd, gofal cymdeithasol a thai;
• Trefniadau llywodraethu a chraffu;
• Mesur canlyniadau a monitro prosiectau’n gyffredinol;
• Rhannu’r hyn a ddysgir a phrif-ffrydio prosiectau.

Dywedodd Archwilydd Cyffredinol Cymru, Adrian Crompton:

“Mae’r Gronfa Gofal Integredig wedi ysgogi partneriaid i ddatblygu gwasanaethau iechyd a gofal cymdeithasol integredig ac mae’r astudiaethau achos cadarnhaol a bennwyd gan y Byrddau Partneriaeth Rhanbarthol yn galonogol. Fodd bynnag, mae agweddau ar y ffordd y cafodd y gronfa ei rheoli ar lefel genedlaethol, lefel ranbarthol a lefel prosiectau wedi cyfyngu ar ei photensial hyd yma. Wrth i’r Byrddau Partneriaeth Rhanbarthol ysgwyddo cyfrifoldebau ychwanegol, mae gwersi i’w dysgu ar gyfer y ffrwd ariannu hon ac eraill i wneud pethau’n iawn o’r dechrau’n deg: nodi’r disgwyliadau’n glir; darparu canllawiau amserol a gorwelion cynllunio priodol; a rhoi trefniadau monitro effeithiol ar waith.

“Rwy’n falch bod Llywodraeth Cymru eisoes wedi ymateb i rai o’r materion a godwyd tra roedd fy ngwaith yn mynd rhagddo. Mae angen i Lywodraeth Cymru fynd ati nawr i gydweithio â’r Byrddau Partneriaeth Rhanbarthol i gytuno ar ddull o gasglu gwell tystiolaeth o effaith gyffredinol y gronfa ar ddefnyddwyr gwasanaethau ac i fynd i’r afael â’m hargymhellion ehangach.”